Миші, вітер та інші фактори впливу на черговість отримання мандату

На минулих місцевих виборах партії, які подолали виборчий бар’єр, зіткнулися з проблемою, що не завжди мандати отримають ті кому «потрібно». Спроби виправити цю ситуацію на рівні дільниць не завжди були успішними та і провокували інші проблеми. Адже результати всіх партій та кандидатів були взаємопов’язані. І коли починали опускати рейтинг якогось з кандидатів в одній партії, то змінювались рейтинги кандидатів у інших. А у деякий випадках таке коригування рейтингу могло спровокувати і зміну розподілу мандатів між партіями. Все це могло викликати обурення у інших політсил та зайвий гамір. Тому приходилось, після оголошення результатів, вести внутрішньопартійну розмову з переможцями, щоб ті відмовились від мандатів і поступились місцем кому потрібно. І такий підхід теж привертав увагу та створював негативні інформприводи.

Але у новому Виборчому кодексі ця проблема успішно подолана.

У Статті 175. «Порядок підрахунку голосів на виборчій дільниці» є цікавий пункт:

«36. Після закінчення опрацювання виборчих бюлетенів з голосами виборців, які підтримали регіональний виборчий список відповідної партії, дільнична виборча комісія зобов’язана перевірити, чи дорівнює кількість голосів виборців, які підтримали регіональний виборчий список цієї партії, сумі кількості голосів виборців, які підтримали кожного з кандидатів у депутати, включених до регіонального виборчого списку цієї партії, та кількості голосів виборців, які підтримали весь регіональний виборчий список від цієї партії, не підтримавши окремого кандидата в депутати. У разі невідповідності цих даних дільнична виборча комісія може повторно перерахувати виборчі бюлетені. При підтвердженні зазначеної невідповідності дільнична виборча комісія складає акт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією із зазначенням встановленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такої невідповідності».

Якщо по простому викласти, що там написано, то виходить така ситуація.

На початку підрахунку, коли рахували загальну кількість за партію, за одну з них було 100 бюлетенів. Ця кількість пройшла перевірку контрольними сумами і була записана у протокол. Потім, коли йшов підрахунок голосів за конкретних кандидатів від партії і лише за партію, то виявилось, що сумарна кількість голосів не 100, а 95. Ситуація виглядає дивною, але такий варіант передбачили наші законодавці. І таку недостачу можна перекрити оформивши відповідний «акт невідповідності», придумавши якусь причину. Можливий також варіант, що замість 100 бюлетенів виникне 105, але тяжче пояснити.

Отже ця норма дозволяє, під час підрахунку голосів, понизити результат кандидата. При цьому на розподіл мандатів між партіями це не впливає, адже сума бюлетенів за партію, від якої йдуть розрахунки, не змінюється - залишається ті 100. І на черговість між кандидатами у інших партіях теж не має впливу. Фактично партія може у своїй  «пісочниці» переставляти фігурки не заважаючи іншим.

Реалізація такого підходу вимагає від партії мати якісну мережу членів комісії та спостерігачів, які могли б організувати швидкий паралельний підрахунок голосів, щоб знати хто проходить і чи варто запускати  механізм коригування.

Та і треба придумати причини які вписувати у акти про невідповідність кількості голосів виборців (Додаток 36 до постанови Центральної виборчої комісії  від 18 вересня 2020 року № 277). 

Поки в мене такі варіанти спали на думку:

• Бігла мишка хвостиком зачепила бюлетені зі столу. Вони впали на підлогу, а набігли інші миши та затягнули бюлетені в нірку. 
• Виконуючи заходи зазначені у постанові ЦВК № 409 “ Про окремі питання здійснення виборчих процедур з організації підготовки та проведення виборів 25 жовтня 2020 року в умовах поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”, відкрили вікна приміщення, щоби провести планове провітрювання. Внаслідок пориву вітру частина бюлетенів вилетіла через вікна і їх відшукати не вдалося. 

Останню причину можна кілька раз використовувати, адже рахувати будуть довго, тож провітрювати треба буде більше одного разу, а осіння погода вітряна.